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En respuesta a los desafíos y a las lagunas de conocimiento existentes acerca del movimiento cooperativo, esta investigación pretende recopilar datos exhaustivos sobre la situación de las cooperativas en todo el mundo.
Esto se logra mediante un proceso realizado conjuntamente por la ACI y sus cuatro oficinas regionales: Cooperativas de las Américas, Cooperativas de Europa, ACI África y ACI Asia-Pacífico, utilizando una metodología común, que ha sido diseñada con el apoyo de expertos externos del Instituto Europeo de Investigación sobre Cooperativas y Empresas Sociales (Euricse, European Research Institute on Cooperative and Social Enterprises).
Cada oficina ha recopilado las respuestas de los miembros de la ACI presentes en los países dentro de su área geográfica. En el proceso se ha utilizado el mismo cuestionario, cuyos datos se han completado con estadísticas nacionales pertinentes para ofrecer una idea clara de la situación nacional. Como resultado, los datos anteriores se recogen siguiendo dos estrategias: 1) una encuesta dirigida a los miembros de cooperativas de la ACI 2) la recopilación de estadísticas nacionales disponibles en el país. Dichas cifras proporcionan datos agregados de miembros de la ACI sobre el número de cooperativas, así como el número de empleados cooperativos y afiliaciones del país. En el informe completo se encuentra disponible información metodológica adicional.
El mapeo de cooperativas en cada país proporciona una imagen más precisa del contexto cooperativo a nivel nacional y regional, mejora la visibilidad del movimiento, la red, las oportunidades de colaboración, así como la concienciación, y capacita a cooperadores proporcionando herramientas para un cambio positivo.
Los resultados del estudio sobre Datos Clave relativos al Reino Unido se encuentran únicamente en inglés. Su traducción estará lista pronto. Acceda AQUÍ a la versión en inglés de los resultados de la investigación.
El análisis del marco legal tiene como objetivo proporcionar conocimientos generales de la legislación cooperativa nacional y de sus principales características y contenidos, con especial consideración de los aspectos de la regulación en relación con la identidad de las cooperativas y su distinción de otros tipos de organizaciones empresariales, especialmente la corporación de accionistas con ánimo de lucro.
Tiene como objetivo evaluar si la legislación nacional en vigor respalda o dificulta el desarrollo de las cooperativas, y si por lo tanto es “propicia para las cooperativas” o no, y en qué medida se puede considerar así, también en comparación con la legislación vigente en otros países de la región de la ACI o a nivel supranacional.
Además, el estudio pretende proporcionar recomendaciones para una renovación eventual de los marcos legales implementados, con el fin de entender qué cambios en la legislación actual serían necesarios para mejorarla de forma que sea “propicia para las cooperativas”, es decir, hacer que la legislación sea más favorable para las cooperativas, también teniendo en cuenta su identidad específica. Esta página web presenta una instantánea de los resultados del análisis del marco legal actual para el Reino Unido. Antes de completar la investigación de las cifras clave, las estadísticas disponibles anteriormente se obtuvieron de The Power of Cooperation – Cooperatives Europe Key Figures (2015).
Las cooperativas en el Reino Unido están reguladas principalmente por la Ley de Sociedades Cooperativas y de Beneficio Comunitario de 2014 (la Ley de 2014) que se aplica en Inglaterra, Gales y Escocia, pero también a aquellas sociedades de Irlanda del Norte que deciden registrar sus normas en Inglaterra. La autoridad registradora de las sociedades cooperativas y de beneficio comunitario establecida con arreglo a la Ley de 2014 es la Autoridad de Conducta Financiera (Financial Conduct Authority, FCA) y sus funciones respecto a las sociedades inscritas son en calidad de autoridad registradora, no de autoridad reguladora.
No existe ninguna referencia expresa a los Principios de la ACI en la Ley de 2014. Sin embargo, adquieren relevancia mediante la Guía de la autoridad registradora. La Guía establece el enfoque de la autoridad registradora respecto a su papel en cuanto que autoridad de inscripción de las sociedades con arreglo a la Ley de 2014. Por lo general, se espera que la autoridad registradora verifique y valide si se respetan los Principios 1 a 4 en las normas y acuerdos de gobernanza de una sociedad cooperativa.
El experto nacional concluye que el Reino Unido es poco favorable a las cooperativas. No se reconoce a las cooperativas como un tipo de organización distinto y legítimo, con una amplia gama de formas jurídicas disponibles para las cooperativas. Dado que no se reconoce a las cooperativas como un tipo de empresa diferente, no existe una definición jurídica de lo que es una cooperativa, y la única protección que otorga la legislación es mediante la función de la autoridad registradora.
El experto nacional recomienda una definición jurídica de “cooperativa” que esté vinculada a los principios de la ACI, así como ampliar las facultades de la autoridad registradora de modo que actúe como autoridad reguladora para garantizar que solo se inscriben cooperativas que encajan en la definición. También se recomienda sustituir el capital social retirable por un tipo de acción que pueda ser reembolsado por la cooperativa, lo que permitiría a la sociedad mantener el control sobre su capital. Entre sus recomendaciones, Co-operatives UK argumenta que el Departamento de Empresa, Energía y Estrategia Industrial debería encargarse de la legislación y la elaboración de políticas para las sociedades, y de que su inscripción esté más estrechamente vinculada al departamento.
Desde sus orígenes en el siglo XIX, nunca ha habido una revisión formal y adecuada del derecho cooperativo del Reino Unido con el fin de optimizar su contribución al bien común del Reino Unido. Como consecuencia, a pesar de ser ampliamente reconocido como la cuna de la cooperación, el derecho cooperativo del Reino Unido sigue estando comparativamente poco desarrollado, lo que hace que el territorio sea un entorno poco propicio para la constitución y la promoción de cooperativas.
El análisis de los marcos legales es una herramienta desarrollada en el marco del partenariado ACI-UE #coops4dev. Es una descripción general de los marcos legales nacionales en el momento de redactar este artículo. Las opiniones expresadas en este documento no son necesariamente las de la ACI, ni una referencia a algún contenido específico constituye un respaldo o recomendación explícita por parte de la ACI.