99

320

9.092

Lesoto

Datos clave

Empleados y miembros por sector

Descripción general de la investigación

 

En respuesta a los desafíos y a las lagunas de conocimiento existentes acerca del movimiento cooperativo, esta investigación pretende recopilar datos exhaustivos sobre la situación de las cooperativas en todo el mundo.

Esto se logra mediante un proceso realizado conjuntamente por la ACI y sus cuatro oficinas regionales: Cooperativas de las Américas, Cooperativas de Europa, ACI África y ACI Asia-Pacífico, utilizando una metodología común, que ha sido diseñada con el apoyo de expertos externos del Instituto Europeo de Investigación sobre Cooperativas y Empresas Sociales (Euricse, European Research Institute on Cooperative and Social Enterprises).

Cada oficina ha recopilado las respuestas de los miembros de la ACI presentes en los países dentro de su área geográfica. En el proceso se ha utilizado el mismo cuestionario, cuyos datos se han completado con estadísticas nacionales pertinentes para ofrecer una idea clara de la situación nacional. Como resultado, los datos anteriores se recogen siguiendo dos estrategias: 1) una encuesta dirigida a los miembros de cooperativas de la ACI 2) la recopilación de estadísticas nacionales disponibles en el país. Dichas cifras proporcionan datos agregados de miembros de la ACI sobre el número de cooperativas, así como el número de empleados cooperativos y afiliaciones del país. En el informe completo se encuentra disponible información metodológica adicional.

El mapeo de cooperativas en cada país proporciona una imagen más precisa del contexto cooperativo a nivel nacional y regional, mejora la visibilidad del movimiento, la red, las oportunidades de colaboración, así como la concienciación, y capacita a cooperadores proporcionando herramientas para un cambio positivo.

 

Historia

 

En 1931 se formó el primer sindicato de compra cooperativa que, según parece, fue destruido por los problemas de gestión y la falta de experiencia. En 1933 se produjo un aumento en la promoción y formación de cooperativas en todo el país. Estas cooperativas prosperaron, a pesar de que no existía un marco regulador en ese momento. En 1948 se promulgó la Ley de Proclamación de Sociedades Cooperativas N.º 47, y las cooperativas se registraron formalmente.

 

Descripción general

Lesoto cuenta con 1 organización miembro de la ACI; Cooperative Lesotho (Coop Lesotho).

Coop Lesotho es una organización de primer orden que representa a 3307 miembros, excluyendo las 10 000 suscripciones de las SACCO en la liga de cooperativas de ahorro y crédito.

El movimiento cooperativo en Lesoto está formado por 99 cooperativas registradas (excluyendo las SACCO) y 9092 miembros.

Marco legal

 

El análisis del marco legal tiene como objetivo proporcionar conocimientos generales de la legislación cooperativa nacional y de sus principales características y contenidos, con especial consideración de los aspectos de la regulación en relación con la identidad de las cooperativas y su distinción de otros tipos de organizaciones empresariales, especialmente la corporación de accionistas con ánimo de lucro.

Tiene como objetivo evaluar si la legislación nacional en vigor respalda o dificulta el desarrollo de las cooperativas, y si por lo tanto es “propicia para las cooperativas” o no, y en qué medida se puede considerar así, también en comparación con la legislación vigente en otros países de la región de la ACI o a nivel supranacional.

Además, el estudio pretende proporcionar recomendaciones para una renovación eventual de los marcos legales implementados, con el fin de entender qué cambios en la legislación actual serían necesarios para mejorarla de forma que sea “propicia para las cooperativas”, es decir, hacer que la legislación sea más favorable para las cooperativas, también teniendo en cuenta su identidad específica. Esta página web presenta una instantánea de los resultados del análisis del marco legal actual para Lesoto. Para obtener más información y los resultados completos de la investigación, puede descargar los aspectos destacados y el informe haciendo clic en los enlaces anteriores.

 

En Lesoto, la Ley de Sociedades Cooperativas de 2000 y la Ley (Enmienda) de Sociedades Cooperativas de 2014 unifican el régimen legal para todo tipo de cooperativas.

 

Principales leyes pertinentes para las cooperativas en Lesoto

Regulación

Breve descripción

Ley de Sociedades Cooperativas, 2000 

Esta ley derogaba la Ley de Sociedades Cooperativas (Protección) n.º 10 de 1966 y la Proclamación de Sociedades Cooperativas n.º 67 de 1948.

Ley (Enmienda) de Sociedades Cooperativas de 2014

Para todas las cooperativas

Ley de Instituciones Financieras de 2012 

Para grandes cooperativas financieras

Normativa de instituciones financieras (requisitos de licencia), 2016

Para grandes cooperativas financieras

 

 

Grado de "apoyo” hacia las cooperativas

La legislación nacional sobre cooperativas se caracteriza por los obstáculos que pueden no crear un entorno legal favorable para que las cooperativas prosperen. Entre los obstáculos específicos se encuentra el hecho de que, si bien la Ley de Cooperativas da autonomía a las sociedades cooperativas para establecer sus objetivos en sus estatutos, esto también priva a los miembros del beneficio de autorregulación encapsulado en el principio de autonomía e independencia de las cooperativas.

 

Recomendaciones clave para mejorar 

 (i) las facultades del Comisionado deben reducirse (ii) la financiación de las cooperativas debe ser solo en la medida o decisión de los miembros y su personal competente (iii) la liquidación de las cooperativas debe remitirse a los tribunales competentes (iv) en la resolución de disputas, cuando el Comisionado tenga o pueda demostrarse que tiene un conflicto de intereses, debe haber disposiciones orientativas en la Ley de Cooperativas (v) debe protegerse la autonomía de las cooperativas para nombrar a sus auditores sin necesidad de aprobación del Comisionado.

 

Conclusiones

El movimiento cooperativo en Lesoto ha experimentado contratiempos provocados por una legislación poco favorable y una regulación excesiva durante muchos años. El análisis del marco legal ha identificado áreas que necesitan atención urgente por parte de los legisladores para que las cooperativas prosperen en Lesoto. Los principios cooperativos de la ACI deben ser la columna vertebral de una legislación cooperativa favorable. Los miembros deben sentirse independientes y a cargo de sus propias empresas cooperativas y asumir los elogios por su éxito o la culpa por sus fracasos sin señalar a las disposiciones legales o al Comisario.

 

 

 

El análisis de los marcos legales es una herramienta desarrollada en el marco del partenariado ACI-UE #coops4dev. Es una descripción general de los marcos legales nacionales en el momento de redactar este artículo. Las opiniones expresadas en este documento no son necesariamente las de la ACI, ni una referencia a algún contenido específico constituye un respaldo o recomendación explícita por parte de la ACI.

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