Túnez

El análisis del marco legal tiene como objetivo proporcionar conocimientos generales de la legislación cooperativa nacional y de sus principales características y contenidos, con especial consideración de los aspectos de la regulación en relación con la identidad de las cooperativas y su distinción de otros tipos de organizaciones empresariales, especialmente la corporación de accionistas con ánimo de lucro.

Tiene como objetivo evaluar si la legislación nacional en vigor respalda o dificulta el desarrollo de las cooperativas, y si por lo tanto es “propicia para las cooperativas” o no, y en qué medida se puede considerar así, también en comparación con la legislación vigente en otros países de la región de la ACI o a nivel supranacional.

Además, el estudio pretende proporcionar recomendaciones para la renovación eventual de los marcos legales implementados con el fin de entender qué cambios en la legislación actual serían necesarios para mejorar la medida en que es “propicia para las cooperativas”, es decir, hacer que la legislación sea más favorable para las cooperativas, también teniendo en cuenta su identidad específica. Esta página web presenta una instantánea de los resultados del análisis del marco legal actual para Túnez.

Las cooperativas de Túnez están reguladas por la legislación ordinaria. Todas las cooperativas se encuentran bajo un estatuto general y también existen leyes específicas que se aplican a diferentes categorías de cooperativas. En sí, la legislación de Túnez divide las cooperativas en seis categorías descritas en el informe completo, disponible actualmente en francés.

Principales leyes pertinentes para las cooperativas en Túnez

Ley n.º 67-4 de 19 de enero de 1967: para “Establecer las normativas generales aplicables a la cooperación” 

Ley n.º 84-28 de 12 de mayo de 1984: para “Proporcionar unidades cooperativas de producción agrícola en terrenos agrícolas propiedad del Estado”

Ley n.º 2005-94 de 18 de octubre de 2005: para “Sociedades de inversión para servicios agrícolas”

En relación con la referencia a los principios cooperativos de la ACI, el estatuto general los menciona a todos de forma explícita o implícita, mientras que las leyes concretas tratan con los principios de la ACI en diversas medidas.

Grado de "apoyo” hacia las cooperativas

El estatuto general de las cooperativas está bien estructurado y es favorable al desarrollo de las cooperativas en Túnez. Sin embargo, la legislación sobre cooperativas en el país es compleja y fragmentada, con leyes especiales para diferentes tipos de cooperativas existentes junto con el estatuto general. Como se ha mencionado anteriormente, los principios de la ACI también se tratan de forma incoherente, excluyéndose explícitamente los principios de autonomía y afiliación abierta en la ley que cubre las Cooperative Units for Agricultural Production.

Recomendaciones clave para mejorar

Existen dos rutas posibles para la reforma legislativa. La primera es traer a los distintos tipos de cooperativas bajo el estatuto general tras algunas modificaciones en el texto. La segunda opción sería continuar con las múltiples leyes para distintos tipos de cooperativas con cambios en cada texto, cuando sea necesario, como consagrar los principios de la ACI allí donde no se respeten.

Conclusiones

La legislación cooperativa de Túnez es actualmente excesivamente compleja y no siempre respeta los principios de la ACI para las cooperativas. Le beneficiaría ya bien la consolidación de leyes en un solo estatuto o las reformas de los textos individuales.