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Haití

Datos clave

Descripción general de la investigación

En respuesta a los desafíos y a las lagunas de conocimiento existentes acerca del movimiento cooperativo, esta investigación pretende recopilar datos exhaustivos sobre la situación de las cooperativas en todo el mundo.

Esto se logra mediante un proceso realizado conjuntamente por la ACI y sus cuatro oficinas regionales: Cooperativas de las Américas, Cooperativas de Europa, ACI África y ACI Asia-Pacífico, utilizando una metodología común, que ha sido diseñada con el apoyo de expertos externos del Instituto Europeo de Investigación sobre Cooperativas y Empresas Sociales (Euricse, European Research Institute on Cooperative and Social Enterprises).

Cada oficina ha recopilado las respuestas de los miembros de la ACI presentes en los países dentro de su área geográfica. En el proceso se ha utilizado el mismo cuestionario, cuyos datos se han completado con estadísticas nacionales pertinentes para ofrecer una idea clara de la situación nacional. Como resultado, los datos anteriores se recogen siguiendo dos estrategias: 1) una encuesta dirigida a los miembros de cooperativas de la ACI 2) la recopilación de estadísticas nacionales disponibles en el país. Dichas cifras proporcionan datos agregados de miembros de la ACI sobre el número de cooperativas, así como el número de empleados cooperativos y afiliaciones del país. En el informe completo se encuentra disponible información metodológica adicional. En Haití, los datos recopilados pertenecen el año de referencia 2017.

El mapeo de cooperativas en cada país proporciona una imagen más precisa del contexto cooperativo a nivel nacional y regional, mejora la visibilidad del movimiento, la red, las oportunidades de colaboración, así como la concienciación, y capacita a cooperadores proporcionando herramientas para un cambio positivo.

 

Historia

La información sobre la historia del cooperativismo en Haití es bastante reducida, tanto en inglés como en español; sin embargo, el estudio de Marcos Legales Cooperativos de la ACI menciona que la primera Ley de cooperativas se remonta al 14 de septiembre de 1953 y estableció el Consejo Nacional de Cooperativas (CNC), ente supervisor del cooperativismo en ese momento.

Entre los sectores más fuertes en los cuales las cooperativas de Haití se han desarrollado son el agropecuario bajo pequeñas cooperativas de productores y las “cajas populares” las cuales son cooperativas de ahorro y crédito.

 

Descripción general

Haití cuenta con organización miembro de la ACI:

- Union Coopérative de Crédit Agricole et Rural d'Haïti (UNICAGRIH), miembro pleno del sector finanzas.

En Haití, el cuestionario de investigación fue distribuido y completado por organización miembro de la ACI. Los datos recogidos fueron para el año de referencia 2017.

 

Marco legal

El análisis del marco legal tiene como objetivo proporcionar un conocimiento general de la legislación cooperativa nacional y de sus principales características y contenidos, con especial atención a aquellos aspectos de la regulación relacionados con la identidad de las cooperativas y su distinción de otros tipos de organizaciones empresariales, en particular las con fines de lucro. corporación de accionistas.

Tiene como objetivo evaluar si la legislación nacional vigente apoya u obstaculiza el desarrollo de las cooperativas y, por lo tanto, es "favorable a las cooperativas" o no, y el grado en que puede considerarse así, también en comparación con la legislación vigente en otros países de la región de la ACI, o a nivel supranacional.

Además, la investigación tiene como objetivo brindar recomendaciones para una eventual renovación de los marcos legales vigentes con el fin de comprender qué cambios en la legislación actual serían necesarios para mejorar su grado de “favorabilidad cooperativa”, es decir, hacer que la legislación más favorable a las cooperativas, también en consideración a su identidad específica. Esta página web presenta una visión de los resultados del análisis del marco legal para Haití.

La Ley de cooperativas se remonta al 14 de septiembre de 1953 y se relaciona con la organización de cooperativas y estableció el Consejo Nacional de Cooperativas (CNC). Esta Ley de cooperativas fue modificada por decreto en tres (3) repetida: por el decreto del 27 de octubre de 1960, por el decreto del 18 de junio de 1974 y por el decreto del 2 de abril de 1981.

 

Favorabilidad cooperativa

Un marco jurídico adecuado en el que las cooperativas de servicios financieros (Caisses) y las cooperativas de servicios económicos (agrícola, multipropósito, producción) puedan tener su propia legislación; liderazgo gubernamental proporcionado por la CNC para reformar la Ley, revisar sus competencias y asignar recursos en relación con aquellos responsables; promover una acción conjunta entre los organismos de supervisión y los donantes para garantizar la coherencia en el apoyo a las cooperativas.

 

Recomendaciones clave para mejorar

  • Propuesta de una nueva Ley para la Cooperativa de Ahorro y Crédito que será mucho más completa, que debería corregir ciertas deficiencias de la actual ley de junio de 2002.
  • Censo de cooperativas en los (10) departamentos de la República de Haití.
  • Proporcionar al sector cooperativo en general y a las cooperativas de crédito, en particular, los medios necesarios para la creación de un foro destinado no sólo a reestablecer la imagen del sector, sino a dar a conocer sus beneficios a todos.
  • Garantizar que se respete la formación en capacitación e información para los miembros y el público en general, según lo dispuesto en (art. 5) sobre las Leyes Cooperativas de Ahorro y Crédito.

 

Conclusiones

La mayoría de las cooperativas se encuentran en una situación precaria que perjudica su desarrollo. Los mecanismos estructurales puestos en marcha no son adecuados. La legislación que incluye a las cooperativas en general no garantiza el cumplimiento de las normas financieras que deben ser observadas por las Instituciones de Ahorro y Crédito para una mejor protección de los ahorros de los miembros. Algunas leyes relativas a la fiscalidad y otras de cooperativas que han sido destacadas en los artículos, 42, 49, 58, merecen ser puestas en duda.

 

 

 

El análisis de los marcos legales es una herramienta desarrollada en el marco del partenariado ACI-UE #coops4dev. Es una descripción general de los marcos legales nacionales en el momento de redactar este artículo. Las opiniones expresadas en este documento no son necesariamente las de la ACI, ni una referencia a algún contenido específico constituye un respaldo o recomendación explícita por parte de la ACI.

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