Australia
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Descripción general de la investigación
En respuesta a los desafíos y a las lagunas de conocimiento existentes del movimiento cooperativo, la investigación y elaboración de organigramas pretende recopilar datos exhaustivos, coherentes y fiables sobre la situación cooperativa en todo el mundo.
Esto se logra mediante un proceso realizado conjuntamente por la ACI y sus cuatro oficinas regionales: Cooperativas de las Américas, Cooperativas Europa, ACI África y ACI Asia-Pacífico, utilizando una metodología común, diseñada con el apoyo de expertos externos del European Research Institute on Cooperative and Social Enterprises (Euricse).
Cada oficina recopiló las respuestas de los miembros de la ACI presentes en los países dentro de su área geográfica, utilizando el mismo cuestionario y completándolo con estadísticas nacionales pertinentes para elaborar una imagen de la situación nacional. Como resultado, los datos anteriores se recogen siguiendo dos estrategias: 1) una encuesta dirigida a los miembros de cooperativas de la ACI 2) la recopilación de estadísticas nacionales ya disponibles en el país. Los números anteriores proporcionan datos agregados de miembros de la ACI sobre el número de cooperativas, así como el número de empleados cooperativos y afiliaciones del país. Hay más información metodológica disponible en el informe completo.
La creación de organigramas de cooperativas en cada país proporciona una imagen más precisa del contexto cooperativo a nivel nacional y regional, mejora la visibilidad del movimiento, la red, las oportunidades de colaboración, así como la concienciación, y capacita a cooperadores proporcionando herramientas para un cambio positivo.
Esta página web presenta una instantánea de los resultados de la investigación para Australia. Para obtener más información y los resultados completos de la investigación, puede descargar los aspectos destacados y el informe haciendo clic en los enlaces anteriores.
Historia
Las cooperativas y mutualidades existen en Australia desde la década de 1840, cuando este país aún era una colonia británica. En la actualidad, contribuyen a la economía nacional, distribuyen la riqueza, aportan diversidad y presentan un modelo de negocio alternativo. Las cooperativas y mutualidades se clasifican a grandes rasgos como cooperativas de consumidores, cooperativas de productores, cooperativas de trabajadores y cooperativas financieras (incluyen mutualidades bancarias, cooperativas de ahorro y crédito y sociedades de amigos). Las principales cooperativas y mutualidades en términos de facturación se encuentran en el sector de los servicios financieros, en el agroempresarial y en el de los seguros de salud.
Descripción general
La ACI tiene tres miembros procedentes de Australia.
- Capricorn Society Ltd. (CSL)
- Cooperative Bulk Handling Ltd. (CBH Group)
- Business Council of Co-operatives and Mutuals (BCCM)
En Australia, el cuestionario de la investigación lo recibió y rellenó una organización miembro de la ACI. Los datos recopilados correspondían al año de referencia 2017.
Resumen
Los miembros de la ACI representan a 2134 cooperativas y mutualidades activas (1761 cooperativas, 282 mutualidades, 48 sociedades de amigos y 43 superfondos propiedad de sus miembros) en el país, con 29,3 millones de miembros.
Las cooperativas y mutualidades están presentes en diversos sectores de Australia, como el de la vivienda, el del deporte y el del ocio, el sector agroempresarial, los servicios bancarios y financieros, los servicios médicos, entre otros.
Marco legal
Legal framework
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Descripción general de la investigación jurídica
El análisis del marco legal tiene como objetivo proporcionar conocimientos generales de la legislación cooperativa nacional y de sus principales características y contenidos, con especial consideración de los aspectos de la regulación en relación con la identidad de las cooperativas y su distinción de otros tipos de organizaciones empresariales, especialmente la corporación de accionistas con ánimo de lucro.
Tiene como objetivo evaluar si la legislación nacional en vigor respalda o dificulta el desarrollo de las cooperativas, y si por lo tanto es “propicia para las cooperativas” o no, y en qué medida se puede considerar así, también en comparación con la legislación vigente en otros países de la región de la ACI o a nivel supranacional.
Además, el estudio pretende proporcionar recomendaciones para la renovación eventual de los marcos legales implementados con el fin de entender qué cambios en la legislación actual serían necesarios para mejorar la medida en que es “propicia para las cooperativas”, es decir, hacer que la legislación sea más favorable para las cooperativas, también teniendo en cuenta su identidad específica. Esta página web presenta una instantánea de los resultados del análisis del marco legal actual para Australia.
Descripción general
Este análisis se refiere exclusivamente a la Ley Nacional de Cooperativas (Co-operatives National Law, CNL) de Australia. Australia no ha promulgado leyes especiales para tipos de cooperativas específicos. La mayoría de los tipos encajan en el marco de la Ley Nacional de Cooperativas, excepto los bancos, las cooperativas de ahorro y crédito, y determinados tipos de cooperativas de seguros, los cuales deben inscribirse como sociedades en virtud de la Ley de Sociedades de Capital (Corporations Act) de 2001.
Principales leyes pertinentes para las cooperativas en Australia:
Ley de Cooperativas (Co-operatives Act) de 2012 (adopción de la Ley Nacional)
Ley Nacional de Cooperativas (Nueva Gales del Sur) (CNL)
Normativa Nacional de Cooperativas (Nueva Gales del Sur) (Co-operatives National Regulations, CNR)
Reglamento de Cooperativas de 2014 (Nueva Gales del Sur) (Co-operatives Regulation) (Normativa local)
En la Ley Nacional de Cooperativas se hace referencia, tanto de forma general como específica, a los principios cooperativos.
Grado de "apoyo” hacia las cooperativas de la legislación nacional
La Ley Nacional de Cooperativas es bastante “favorable” para las cooperativas, en el sentido de que la legislación está concebida de forma propicia para las cooperativas inscritas que operen de acuerdo con los cuatro primeros principios cooperativos. Los impedimentos jurídicos para el crecimiento y el desarrollo cooperativo en Australia los impone el marco normativo y regulador más amplio, pero no la Ley Nacional de Cooperativas.
Recomendaciones clave para mejorar
- El poder legislativo y regulador de las cooperativas debe transferirse a un único regulador federal.
- El experto nacional ha recomendado también un único portal de inscripción para sociedades constituidas que incluya a las cooperativas como un tipo específico de sociedad de capital.
- La Ley Nacional de Cooperativas debe adoptar normas contables adaptadas a las cooperativas y un código obligatorio de gobernanza cooperativa.
Estas recomendaciones se han planteado en el contexto concreto de la Ley Nacional de Cooperativas, en lugar de plantearse en el marco regulador más amplio para las sociedades en Australia.
Conclusiones
La Ley Nacional de Cooperativas es una ley relativamente nueva para las cooperativas en Australia. Sin embargo, en Queensland (a fecha de marzo de 2020) todavía no se había adoptado esta ley. El Informe del Senado sobre Cooperativas, Mutuas y Sociedades Propiedad de sus Miembros (2016) elaborado por el parlamento australiano ha constatado la falta de estadísticas y datos para calibrar las contribuciones del sector cooperativo. Además, el modelo cooperativo es invisible en el currículo académico de estudios empresariales y de derecho en los niveles educativos de secundaria y superior. Aunque este informe se centra en otras empresas aparte de las cooperativas, los problemas fundamentales relativos al marco jurídico que se desprenden del informe tienen que ver con la identidad cooperativa.