Corea del Sur
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Corea del Sur
Key figures
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Key figures
Descripción general de la investigación
En respuesta a los desafíos y a las lagunas de conocimiento existentes acerca del movimiento cooperativo, esta investigación pretende recopilar datos exhaustivos sobre la situación de las cooperativas en todo el mundo.
Esto se logra mediante un proceso realizado conjuntamente por la ACI y sus cuatro oficinas regionales: Cooperativas de las Américas, Cooperativas de Europa, ACI África y ACI Asia-Pacífico, utilizando una metodología común, que ha sido diseñada con el apoyo de expertos externos del Instituto Europeo de Investigación sobre Cooperativas y Empresas Sociales (Euricse, European Research Institute on Cooperative and Social Enterprises).
Cada oficina ha recopilado las respuestas de los miembros de la ACI presentes en los países dentro de su área geográfica. En el proceso se ha utilizado el mismo cuestionario, cuyos datos se han completado con estadísticas nacionales pertinentes para ofrecer una idea clara de la situación nacional. Como resultado, los datos anteriores se recogen siguiendo dos estrategias: 1) una encuesta dirigida a los miembros de cooperativas de la ACI 2) la recopilación de estadísticas nacionales disponibles en el país. Dichas cifras proporcionan datos agregados de miembros de la ACI sobre el número de cooperativas, así como el número de empleados cooperativos y afiliaciones del país. En el informe completo se encuentra disponible información metodológica adicional.
El mapeo de cooperativas en cada país proporciona una imagen más precisa del contexto cooperativo a nivel nacional y regional, mejora la visibilidad del movimiento, la red, las oportunidades de colaboración, así como la concienciación, y capacita a cooperadores proporcionando herramientas para un cambio positivo.
Historia
El movimiento cooperativo moderno en Corea del Sur comenzó con cooperativas financieras y agrícolas fundadas por la autoridad colonial japonesa. Tras la independencia, el movimiento cooperativo en Corea del Sur se caracterizó por el crecimiento de las cooperativas agrícolas (agricultura, pesca y bosques) y de ahorro y crédito. Las cooperativas en Corea del Sur desempeñan un papel vital como instrumento importante para impulsar iniciativas comunitarias que fortalezcan la economía rural y urbana.
Descripción general
La ACI tiene siete miembros de Corea del Sur.
- National Agricultural Cooperative Federation (NACF)
- iCOOP
- Korean Federation of Community Credit Cooperatives (KFCC)
- Korean National Federation of Fisheries Coops (NFFC)
- National Credit Union Federation of Korea (NACUFOK)
- National Forestry Cooperatives Federation (NFCF)
- International Solidarity of Korea Cooperatives (ISKC)
En Corea del Sur, el cuestionario de la investigación lo recibió y rellenó una organización miembro de la ACI. Los datos recopilados correspondían al año de referencia 2016.
Resumen
Los miembros de la ACI representan a 5100 cooperativas activas del país, con 313 00 miembros y 22 000 empleados.
Las cooperativas de Corea operan en varios sectores, como son compra mayorista, compra minorista, educación, agricultura y silvicultura, fabricación, arte y deporte, salud y bienestar social, entre otros.
Marco legal
Legal framework
Legal framework
Descripción general de la investigación jurídica
El análisis del marco legal tiene como objetivo proporcionar conocimientos generales de la legislación cooperativa nacional y de sus principales características y contenidos, con especial consideración de los aspectos de la regulación en relación con la identidad de las cooperativas y su distinción de otros tipos de organizaciones empresariales, especialmente la corporación de accionistas con ánimo de lucro.
Tiene como objetivo evaluar si la legislación nacional en vigor respalda o dificulta el desarrollo de las cooperativas, y si por lo tanto es “propicia para las cooperativas” o no, y en qué medida se puede considerar así, también en comparación con la legislación vigente en otros países de la región de la ACI o a nivel supranacional.
Además, el estudio pretende proporcionar recomendaciones para una renovación eventual de los marcos legales implementados, con el fin de entender qué cambios en la legislación actual serían necesarios para mejorarla de forma que sea “propicia para las cooperativas”, es decir, hacer que la legislación sea más favorable para las cooperativas, también teniendo en cuenta su identidad específica. Esta página web presenta una instantánea de los resultados del análisis del marco legal actual para Corea del Sur.
Descripción general
Hay ocho leyes especiales y una ley general: la Ley Marco sobre Cooperativas. Esta investigación se centra en la Ley Marco sobre Cooperativas, en la Ley de Cooperativas Agrícolas y en la Ley de Cooperativas de Consumidores. La constitución de la República de Corea no menciona explícitamente el término “cooperativa”, sino que se refiere a organizaciones fundadas bajo el espíritu de la autoayuda.
Principales leyes pertinentes para las cooperativas en Corea del Sur
Ley de Cooperativas Agrícolas: regula las cooperativas agrícolas y está bajo la supervisión del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Asuntos Rurales.
Ley de Cooperativas de Pesca: regula las cooperativas de pesca y está bajo la supervisión del Ministerio de los Océanos y las Pesquerías
Ley de Cooperativas de Productores de Tabaco: regula las cooperativas de productores de tabaco y está bajo la supervisión del Ministerio de Estrategia y Finanzas
Ley de Cooperativas Forestales: regula las cooperativas forestales y está bajo la supervisión del Servicio Forestal de Corea
Ley de Cooperativas de Pequeñas y Medianas Empresas: regula las cooperativas de pequeñas y medianas empresas y está bajo la supervisión del Ministerio de Pymes y Empresas Emergentes
Ley de Cooperativas de Ahorro y Crédito: regula las cooperativas de ahorro y crédito y está bajo la supervisión de la Comisión de Supervisión Financiera
Ley de Cooperativas de Crédito Comunitario: regula las cooperativas de crédito comunitario y está bajo la supervisión del Ministerio de Interior y Seguridad
Ley de Cooperativas de Consumidores: regula las cooperativas de consumidores y está bajo la supervisión de la Comisión de Comercio Justo
Ley Marco sobre Cooperativas: regula las cooperativas generales y sociales y está bajo la supervisión del Ministerio de Estrategia y Finanzas
Las ocho leyes cooperativas especiales recogen parcialmente los principios cooperativos de la ACI, mientras que la Ley Marco recoge los siete principios de forma implícita.
Grado de "apoyo” hacia las cooperativas
La legislación cooperativa de la República de Corea es notablemente favorable a las cooperativas. En particular, la Ley Marco sobre Cooperativas promulgada en 2012 complementa a las ocho leyes cooperativas especiales existentes y contiene muchas disposiciones que apoyan a las cooperativas a la vez que respetan su autonomía.
Recomendaciones clave para mejorar
- La elaboración de los estatutos modelo debe recaer en manos de una federación de cooperativas y no en manos de las autoridades competentes.
- Debe modificarse el trato injusto a las cooperativas que establecen ciertas leyes por las que estas no pueden obtener apoyo financiero/no financiero de organizaciones gubernamentales.
- En ciertos casos de fiscalidad, las cooperativas sociales se consideran iguales a las sociedades de capital, a pesar de estar organizadas por intereses públicos.
Conclusiones
La promulgación de la Ley Marco fue el gran avance en la historia del movimiento cooperativo de la República de Corea puesto que estableció un entorno abierto para la organización de cooperativas. Sin embargo, esta Ley Marco es un mero complemento de las leyes especiales existentes sobre cooperativas en lugar de actuar como ley común para todos los tipos de cooperativas.