Kiribati
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Kiribati
Kiribati Key Figures National Report.pdf
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Kiribati Key Figures Highlights.pdf
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Descripción general de la investigación
En respuesta a los desafíos y a las lagunas de conocimiento existentes acerca del movimiento cooperativo, esta investigación pretende recopilar datos exhaustivos sobre la situación de las cooperativas en todo el mundo.
Esto se logra mediante un proceso realizado conjuntamente por la ACI y sus cuatro oficinas regionales: Cooperativas de las Américas, Cooperativas de Europa, ACI África y ACI Asia-Pacífico, utilizando una metodología común, que ha sido diseñada con el apoyo de expertos externos del Instituto Europeo de Investigación sobre Cooperativas y Empresas Sociales (Euricse, European Research Institute on Cooperative and Social Enterprises).
Cada oficina ha recopilado las respuestas de los miembros de la ACI presentes en los países dentro de su área geográfica. En el proceso se ha utilizado el mismo cuestionario, cuyos datos se han completado con estadísticas nacionales pertinentes para ofrecer una idea clara de la situación nacional. Como resultado, los datos anteriores se recogen siguiendo dos estrategias: 1) una encuesta dirigida a los miembros de cooperativas de la ACI 2) la recopilación de estadísticas nacionales disponibles en el país. Dichas cifras proporcionan datos agregados de miembros de la ACI sobre el número de cooperativas, así como el número de empleados cooperativos y afiliaciones del país. En el informe completo se encuentra disponible información metodológica adicional. En Kiribati, los datos recopilados pertenecen el año de referencia 2019.
El mapeo de cooperativas en cada país proporciona una imagen más precisa del contexto cooperativo a nivel nacional y regional, mejora la visibilidad del movimiento, la red, las oportunidades de colaboración, así como la concienciación, y capacita a cooperadores proporcionando herramientas para un cambio positivo.
Historia
El movimiento cooperativo de Kiribati se remonta a la década de 1950. A lo largo de los años, las cooperativas que operan en sectores centrados en la producción, como la pesca, el turismo y el coco, han crecido con el apoyo del gobierno y el aumento de las subvenciones. El fortalecimiento del rendimiento de las cooperativas está en consonancia con los planes de desarrollo a largo plazo del Gobierno, la Visión de Kiribati a 20 años (KV20) entre 2016-2036. El Gobierno ha actualizado los manuales y las normativas para fomentar las cooperativas como instrumentos para mejorar la actividad del sector privado y el desarrollo sostenible. En los últimos 40 años, el número de cooperativas ha aumentado un 94 %, y estas desempeñan un papel importante en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) del país.
Descripción general
La ACI tiene un miembro de Kiribati.
En Kiribati, el cuestionario de la investigación lo recibió y rellenó una organización miembro de la ACI. Los datos recopilados correspondían al año de referencia 2019.
Resumen
En 2019, este miembro de la ACI representaba a 425 cooperativas de Kiribati con 8981 miembros y 888 empleados.
Las cooperativas están presentes en diversos sectores, como el de la agricultura, el comercio mayorista y el minorista, entre otros.
Marco legal
Legal framework
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Descripción general de la investigación jurídica
El análisis del marco legal tiene como objetivo proporcionar conocimientos generales de la legislación cooperativa nacional y de sus principales características y contenidos, con especial consideración de los aspectos de la regulación en relación con la identidad de las cooperativas y su distinción de otros tipos de organizaciones empresariales, especialmente la corporación de accionistas con ánimo de lucro. Tiene como objetivo evaluar si la legislación nacional en vigor respalda o dificulta el desarrollo de las cooperativas, y si por lo tanto es “propicia para las cooperativas” o no, y en qué medida se puede considerar así, también en comparación con la legislación vigente en otros países de la región de la ACI o a nivel supranacional. Además, el estudio pretende proporcionar recomendaciones para la renovación eventual de los marcos legales implementados con el fin de entender qué cambios en la legislación actual serían necesarios para mejorar la medida en que es “propicia para las cooperativas”, es decir, hacer que la legislación sea más favorable para las cooperativas, también teniendo en cuenta su identidad específica. Esta página web presenta una instantánea de los resultados del análisis del marco legal actual para Kiribati.
Descripción general
El análisis del marco jurídico de Kiribati proporciona una visión general de la Ordenanza de Sociedades Cooperativas (Cooperative Societies Ordinance) (Cap 14) y de la Normativa de Sociedades Cooperativas (Cooperative Societies Regulations) de 1977. Este análisis incluye también una cierta consideración de la Ley de Cooperativas de Ahorro y Crédito (Credit Unions Act) de 1990 (modificada en 1993), aunque en menor medida. Cuando Kiribati obtuvo la independencia en 1977, el nuevo Gobierno adoptó las leyes que existían antes de la independencia y las consolidó como ordenanzas. La Ordenanza de Sociedades Cooperativas (Cap 14) estaba entre las ordenanzas adoptadas y sigue siendo la ley vigente (a fecha de marzo de 2020). A pesar de la antigüedad de este marco jurídico cooperativo, la Ordenanza de Sociedades Cooperativas (Cap 14) es lo bastante flexible como para incluir diversos tipos de cooperativas.
Principales leyes pertinentes para las cooperativas en Kiribati
Ordenanza de Sociedades Cooperativas (Cap 14)
Normativa de Sociedades Cooperativas de 1977
Ley de Cooperativas de Ahorro y Crédito de 1990 (modificada en 1993)
En la legislación se recogen algunos principios cooperativos. Sin embargo, la Ordenanza de Sociedades Cooperativas (Cap 14) y la Ley de Cooperativas de Ahorro y Crédito de 1990 no establecen específicamente los principios cooperativos de la ACI ni hacen referencia a la Declaración de la Identidad Cooperativa de la ACI ni a otro instrumento que se refiera a dichos principios.
Grado de "apoyo” hacia las cooperativas
La Ordenanza de Sociedades Cooperativas (Cap 14) es menos favorable que favorable para las cooperativas, ya que la ley no ha sido revisada ni actualizada desde que se adoptó en 1977. Además, se basa en una ley colonial conocida como el Patrón de Cooperación de la India Británica (British Indian Pattern of Co-operation, BIPC). El cuarto principio cooperativo de Autonomía e Independencia está socavado por los amplios poderes del Registrador para intervenir y, además, la ordenanza también dispone que el Registro Mercantil tenga los recursos, las habilidades y el apoyo para realizar esta intervención. La Ordenanza de Sociedades Cooperativas (Cap 14) no apoya los principios cooperativos de “Cooperación entre Cooperativas” y “Educación, Formación e Información”.
Recomendaciones clave para mejorar
- Empoderar a las cooperativas (especialmente a las cooperativas pequeñas) para organizar e implementar de forma independiente la auditoría, la notificación y el desarrollo empresarial.
- Inversión en un programa que respalde el principio cooperativo de “Educación, Formación e Información”.
- Incorporación de nuevas tecnologías, como un sistema de notificación electrónica para minimizar las cargas reguladoras que soportan las cooperativas, especialmente para ayudar a las que están en la etapa de formación.
- Mejora de los procesos para la persecución de delitos junto con un esquema de multas actualizado.
Conclusiones
La legislación cooperativa de Kiribati requiere ser revisada y su Gobierno ha demostrado que se ha comprometido con el desarrollo cooperativo y actualmente está trabajando en el desarrollo de una política cooperativa nacional y está revisando su legislación (a fecha de marzo de 2020). La formación gratuita para cooperativas inscritas, el desarrollo de programas de concienciación o el trabajo en proyectos de desarrollo para fortalecer a las cooperativas son ejemplos de buenas prácticas de promoción de las estructuras empresariales cooperativas en Kiribati.