Italia

El análisis del marco legal tiene como objetivo proporcionar conocimientos generales de la legislación cooperativa nacional y de sus principales características y contenidos, con especial consideración de los aspectos de la regulación en relación con la identidad de las cooperativas y su distinción de otros tipos de organizaciones empresariales, especialmente la corporación de accionistas con ánimo de lucro.

Tiene como objetivo evaluar si la legislación nacional en vigor respalda o dificulta el desarrollo de las cooperativas, y si por lo tanto es “propicia para las cooperativas” o no, y en qué medida se puede considerar así, también en comparación con la legislación vigente en otros países de la región de la ACI o a nivel supranacional.

Además, el estudio pretende proporcionar recomendaciones para una renovación eventual de los marcos legales implementados, con el fin de entender qué cambios en la legislación actual serían necesarios para mejorarla de forma que sea “propicia para las cooperativas”, es decir, hacer que la legislación sea más favorable para las cooperativas, también teniendo en cuenta su identidad específica. Esta página web presenta una instantánea de los resultados del análisis del marco legal actual para Italia. Antes de completar la investigación de las cifras clave, las estadísticas disponibles anteriormente se obtuvieron de The Power of Cooperation – Cooperatives Europe Key Figures (2015).

En Italia, las normas principales están incluidas en el Código Civil (artículos 2511-2548) dentro del marco general de las empresas. Al mismo tiempo, existen leyes aparte dedicadas específicamente a las cooperativas. También existen leyes especiales sobre tipos concretos de cooperativas (cooperativas de trabajadores, cooperativas sociales y bancos cooperativos). En la legislación italiana se mencionan todos los principios de la identidad cooperativa de la ACI.

Para descargar un informe completo sobre el análisis del marco legal italiano (en inglés) y un documento con los aspectos más destacados, haga clic en los enlaces anteriores.

A continuación se muestran las principales normativas cooperativas en Italia.

Principales normas pertinentes para las cooperativas en Italia

Decreto Legislativo 14 December 1947 No.1577 - ‘Provvedimenti per la cooperazione’

Legge 13 January 1992 No. 59 - ‘Nuove norme in materia di società cooperative’

Decreto Legislativo 2 August 2002 No. 220 - ‘Norme in materia di riordino della vigilanza sugli enti cooperativi’

Legge 27 February 1985 No. 49 - Misure per il credito e cooperazione

 

Grado de "apoyo” hacia las cooperativas

La legislación italiana es, en gran medida, “propicia para las cooperativas”. La legislación italiana sobre cooperativas puede considerarse una de las más avanzadas y completas a nivel europeo, también porque se basa en el reconocimiento constitucional específico de la función social de la cooperación. Por lo tanto, se considera que la ley cooperativa en Italia está bien desarrollada.

Recomendaciones clave para mejorar

Un problema importante es la existencia de “cooperativas falsas”. Las cooperativas falsas son empresas que evaden el control adecuado y constituyen un impedimento para las muchas cooperativas que operan legalmente. Representan una pérdida económica real y percibida para otras cooperativas. Sería necesario mejorar e intensificar el control externo cooperativo para reducir este fenómeno. Además, la promoción de la legislación nacional sobre cooperativas comunitarias es una prioridad clave.

Conclusiones

La legislación cooperativa italiana es un marco sólido, que puede servir como ejemplo para otros países. Se puede afirmar que actualmente no son necesarios los cambios legislativos, pero que se requieren simplificaciones administrativas.