Noruega

El análisis del marco legal tiene como objetivo proporcionar conocimientos generales de la legislación cooperativa nacional y de sus principales características y contenidos, con especial consideración de los aspectos de la regulación en relación con la identidad de las cooperativas y su distinción de otros tipos de organizaciones empresariales, especialmente la corporación de accionistas con ánimo de lucro. Tiene como objetivo evaluar si la legislación nacional en vigor respalda o dificulta el desarrollo de las cooperativas, y si por lo tanto es “propicia para las cooperativas” o no, y en qué medida se puede considerar así, también en comparación con la legislación vigente en otros países de la región de la ACI o a nivel supranacional. Además, el estudio pretende proporcionar recomendaciones para la renovación eventual de los marcos legales implementados con el fin de entender qué cambios en la legislación actual serían necesarios para mejorar la medida en que es “propicia para las cooperativas”, es decir, hacer que la legislación sea más favorable para las cooperativas, también teniendo en cuenta su identidad específica. Esta página web presenta una instantánea de los resultados del análisis del marco legal actual para Noruega. Antes de completar la investigación de las cifras clave, las estadísticas disponibles anteriormente se obtuvieron de The Power of Cooperation – Cooperatives Europe Key Figures (2015).

Las cooperativas no están reguladas en la Constitución noruega, sino en la Ley de Cooperativas, aprobada por el Parlamento noruego el 29 de junio de 2007. Fue la primera vez que las cooperativas se regularon en una ley general y específica de cooperativas. La ley incluye una definición de cooperativa y todos los requisitos y obligaciones necesarios que las cooperativas deben cumplir. Además de la Ley General de Cooperativas, existen leyes independientes para las cooperativas de viviendas que no están reguladas por la Ley General de Cooperativas.

Los principios de la identidad cooperativa de la ACI no se mencionan explícitamente en la Ley de Cooperativas, aunque constituyeron la base para redactar la ley.

Grado de "apoyo” hacia las cooperativas

El experto nacional considera que la ley de cooperativas en Noruega es favorable a las cooperativas en el sentido de que proporciona previsibilidad y un marco claro para interpretar y comprender tanto los principios cooperativos como la forma de gestionar una cooperativa en la práctica. El Principio de Igualdad se cita como importante para el movimiento cooperativo en Noruega. Esto significa, por ejemplo, que el registro oficial de una nueva cooperativa es tan fácil para las cooperativas como para cualquier otro tipo de empresa. Además, el experto nacional señala que el movimiento cooperativista de la vivienda en Noruega ha influido en la legislación, garantizando que las actualizaciones beneficien a las cooperativas de viviendas y a las asociaciones de cooperativas de viviendas. Como ejemplo reciente, en respuesta a la pandemia de la Covid-19, se ha implementado rápidamente la regulación de plazos y alternativas para llevar a cabo las reuniones de la junta directiva y las asambleas generales para las cooperativas de viviendas.

Recomendaciones clave para mejorar 

El experto nacional recomienda actualizar con más frecuencia la Ley de Cooperativas para asegurarse de que se corresponde con los cambios en el marco legal de otros tipos de empresas. Esto puede garantizar que el modelo de negocio cooperativo sea atractivo y relevante para las startups, así como garantizar la previsibilidad de las cooperativas actuales. También se propone una mayor información sobre el modelo cooperativo en el sistema educativo y entre los funcionarios del gobierno. Por último, el experto nacional recomienda que los programas de apoyo gubernamental se adapten mejor a la naturaleza de las cooperativas, haciendo más hincapié en la mejora de la calidad de los productos y servicios, la previsibilidad económica y la estabilidad.

Conclusiones

En resumen, la Ley Cooperativa fue muy bien acogida cuando se adoptó, y ha contribuido a una comprensión más clara del modelo cooperativo y de cómo debe interpretarse en el contexto noruego. Sin embargo, es evidente que existe una necesidad constante de revisar la legislación, para asegurarse de que está actualizada en comparación con otros modelos de negocio, pero también es relevante para los desarrollos generales de la sociedad, como la digitalización.

_{El análisis de los marcos legales es una herramienta desarrollada en el marco del partenariado ACI-UE #coops4dev. Es una descripción general de los marcos legales nacionales en el momento de redactar este artículo. Las opiniones expresadas en este documento no son necesariamente las de la ACI, ni una referencia a algún contenido específico constituye un respaldo o recomendación explícita por parte de la ACI.}