Suiza

El análisis del marco legal tiene como objetivo proporcionar conocimientos generales de la legislación cooperativa nacional y de sus principales características y contenidos, con especial consideración de los aspectos de la regulación en relación con la identidad de las cooperativas y su distinción de otros tipos de organizaciones empresariales, especialmente la corporación de accionistas con ánimo de lucro. Tiene como objetivo evaluar si la legislación nacional en vigor respalda o dificulta el desarrollo de las cooperativas, y si por lo tanto es “propicia para las cooperativas” o no, y en qué medida se puede considerar así, también en comparación con la legislación vigente en otros países de la región de la ACI o a nivel supranacional. Además, el estudio pretende proporcionar recomendaciones para la renovación eventual de los marcos legales implementados con el fin de entender qué cambios en la legislación actual serían necesarios para mejorar la medida en que es “propicia para las cooperativas”, es decir, hacer que la legislación sea más favorable para las cooperativas, también teniendo en cuenta su identidad específica. Esta página web presenta una instantánea de los resultados del análisis del marco legal actual para Suiza. Antes de completar la investigación de las cifras clave, las estadísticas disponibles anteriormente se obtuvieron de The Power of Cooperation – Cooperatives Europe Key Figures (2015).

Las cooperativas en Suiza están reguladas exclusivamente por el título 29 (Art. 828 - 926 CO) del Código de Obligaciones suizo. La Constitución Federal de la Confederación Suiza no afecta a la ley de cooperativas. La ley de cooperativas se encuentra al final de la normativa relativa a las formas del numerus clausus de las empresas comerciales en Suiza. No se regula específicamente en una ley aparte, pero unos 90 artículos del Código de Obligaciones se refieren exclusivamente a ella. Aunque la versión más reciente del Código de Obligaciones tiene fecha de 1 de enero de 2021, el título de la ley de cooperativas no se ha revisado en general desde 1937. Además de las disposiciones generales del Código de Obligaciones, también se aplican normativas individuales de leyes especiales para diferentes tipos de cooperativas.

No hay ninguna referencia explícita a los principios de identidad cooperativa de la ACI en la legislación cooperativa suiza. Sin embargo, se implementan varios Principios de la ACI en la legislación cooperativa suiza, incluidos los Principios 1 a 4.

Grado de "apoyo” hacia las cooperativas

En general, el experto nacional considera que casi no existen barreras reales en la legislación cooperativa suiza. Por el contrario, existen numerosas ventajas, especialmente debido a la gran flexibilidad y, por tanto, la posibilidad de adaptar la forma cooperativa a los requisitos individuales. Sin embargo, el experto nacional hace hincapié en que siguen existiendo retos, sobre todo en lo que respecta al reconocimiento de los miembros inversores y a la posible reducción del número de miembros mínimos para la constitución de una cooperativa. El experto nacional señala que, a menudo, no se hace suficiente énfasis en la organización de los aspectos financieros, hasta el punto de que la obtención de capital propio y de deuda puede resultar difícil para las cooperativas.

Recomendaciones clave para mejorar 

En opinión del experto nacional, no es que haya que redefinir el marco legal, sino que hay que trabajar más para aclarar qué es una cooperativa y dar a conocer las ventajas potenciales de la forma empresarial. Por lo tanto, no son necesarios cambios fundamentales para el desarrollo de las cooperativas. Las normativas legales existentes, la mayoría de las cuales son sencillas y fáciles de entender, cubren y regulan todos los puntos esenciales; el resto se deja a la autonomía privada (y, por tanto, a la responsabilidad privada). El experto nacional señala que no se debe renunciar a esta elasticidad y a la consiguiente posibilidad de crear soluciones a medida para la enorme variedad de cooperativas suizas, introduciendo nuevas y detalladas normativas.

Conclusiones

En opinión del experto nacional, el marco jurídico de las cooperativas suizas es beneficioso porque puede adaptarse con gran flexibilidad a las necesidades más diversas. Permite una gran flexibilidad, pero también requiere una acción independiente y una autorregulación continua. En opinión del experto nacional, el principal déficit actual de la forma jurídica de la cooperativa es su bajo nivel de conocimiento en la conciencia pública.

_{El análisis de los marcos legales es una herramienta desarrollada en el marco del partenariado ACI-UE #coops4dev. Es una descripción general de los marcos legales nacionales en el momento de redactar este artículo. Las opiniones expresadas en este documento no son necesariamente las de la ACI, ni una referencia a algún contenido específico constituye un respaldo o recomendación explícita por parte de la ACI.}