579

650

64.591

Esuatini

Datos clave

Número de cooperativas por sector
Empleados y miembros por sector

Descripción general de la investigación

 

En respuesta a los desafíos y a las lagunas de conocimiento existentes acerca del movimiento cooperativo, esta investigación pretende recopilar datos exhaustivos sobre la situación de las cooperativas en todo el mundo.

Esto se logra mediante un proceso realizado conjuntamente por la ACI y sus cuatro oficinas regionales: Cooperativas de las Américas, Cooperativas de Europa, ACI África y ACI Asia-Pacífico, utilizando una metodología común, que ha sido diseñada con el apoyo de expertos externos del Instituto Europeo de Investigación sobre Cooperativas y Empresas Sociales (Euricse, European Research Institute on Cooperative and Social Enterprises).

Cada oficina ha recopilado las respuestas de los miembros de la ACI presentes en los países dentro de su área geográfica. En el proceso se ha utilizado el mismo cuestionario, cuyos datos se han completado con estadísticas nacionales pertinentes para ofrecer una idea clara de la situación nacional. Como resultado, los datos anteriores se recogen siguiendo dos estrategias: 1) una encuesta dirigida a los miembros de cooperativas de la ACI 2) la recopilación de estadísticas nacionales disponibles en el país. Dichas cifras proporcionan datos agregados de miembros de la ACI sobre el número de cooperativas, así como el número de empleados cooperativos y afiliaciones del país. En el informe completo se encuentra disponible información metodológica adicional. En Esuatini, los datos recopilados pertenecen el año de referencia 2017.

El mapeo de cooperativas en cada país proporciona una imagen más precisa del contexto cooperativo a nivel nacional y regional, mejora la visibilidad del movimiento, la red, las oportunidades de colaboración, así como la concienciación, y capacita a cooperadores proporcionando herramientas para un cambio positivo.

 

Historia

 

Las cooperativas en Eswatini comenzaron en 1964, cuando se introdujo la primera Proclamación Cooperativa, durante el Régimen Colonial. El principal objetivo del fomento de las cooperativas era promover el desarrollo rural de los agricultores autóctonos suazis.

 

Descripción general

 

Eswatini cuenta con una organización miembro asociado de la ACI, Eswatini Farmers’ Cooperative Union (ESWAFCU). La ESWAFCU es una cooperativa de agricultores y polivalente que representa a miembros de diversos sectores: ganadería, silvicultura, cultivos y hortalizas, transformación, fabricación, artesanía, manufactura y venta al por menor. Representa a 84 organizaciones cooperativas y 2500 miembros.

El movimiento cooperativo en Eswatini consta de 579 cooperativas registradas y 64 591 miembros.

 

Marco legal

 

El análisis del marco legal tiene como objetivo proporcionar conocimientos generales de la legislación cooperativa nacional y de sus principales características y contenidos, con especial consideración de los aspectos de la regulación en relación con la identidad de las cooperativas y su distinción de otros tipos de organizaciones empresariales, especialmente la corporación de accionistas con ánimo de lucro.

Tiene como objetivo evaluar si la legislación nacional en vigor respalda o dificulta el desarrollo de las cooperativas, y si por lo tanto es “propicia para las cooperativas” o no, y en qué medida se puede considerar así, también en comparación con la legislación vigente en otros países de la región de la ACI o a nivel supranacional.

Además, el estudio pretende proporcionar recomendaciones para la renovación eventual de los marcos legales implementados con el fin de entender qué cambios en la legislación actual serían necesarios para mejorar la medida en que es “propicia para las cooperativas”, es decir, hacer que la legislación sea más favorable para las cooperativas, también teniendo en cuenta su identidad específica. Esta página web presenta una instantánea de los resultados del análisis del marco legal actual para Esuatini.

 

Las cooperativas de Eswatini están registradas y operan bajo la Ley de Sociedades Cooperativas de 2003 y la Normativa de Sociedades Cooperativas de 2005.

 

Principales normas pertinentes para las cooperativas en Eswatini

Regulación

Sector

Elementos particulares

Ley de Sociedades Cooperativas de 2003

Se aplica a todas las cooperativas.

Existe un proyecto de ley que modifica esta ley

Normativa de Sociedades Cooperativas de 2005

Se aplica a todas las cooperativas.

Normativa en relación con la Ley de Sociedades Cooperativas de 2003

Ley de Autoridad Reguladora de Servicios Financieros de 2010

Servicios financieros, incluidos los ofrecidos por las SACCO.

Esta ley, en su artículo 83 (1), excluye el mandato del Departamento de Desarrollo Cooperativo para regular los aspectos financieros de las SACCO

Directrices para las cooperativas de ahorro y crédito: publicadas en virtud de la Ley FSRA de 2010.

Servicios financieros ofrecidos por las SACCO.

Estas son las directrices que utiliza la FSRA para regular las SACCO

La Ley de Crédito al Consumidor de 2016

Ministerio de Hacienda

Se trata de una ley para regular el crédito al consumo en el país

Orientaciones y directrices para el desarrollo de las cooperativas nacionales, julio de 2019.

Ministerio de Industria y Comercio

Directrices guías emitidas por el Comisionado para el Desarrollo Cooperativo en términos de la normativa 72 de la Ley de Sociedades Cooperativas, 2003

 

Grado de "apoyo” hacia las cooperativas

La Ley de Cooperativas crea un entorno propicio para el desarrollo de las cooperativas en el país. Además, la Política Nacional de Desarrollo Cooperativo de 2017 reconoce a las cooperativas como instrumentos para el desarrollo socioeconómico que se centra en la estrategia económica asociativa como un factor clave para permitir que más personas participen en la creación, expansión y funcionamiento de empresas viables y sostenibles. Sin embargo, existe un hecho innegable de exceso de regulación de las cooperativas en el país, en particular las SACCO. Esto pone en duda la amabilidad de la legislación cooperativa.

 

Recomendaciones clave para mejorar

El marco jurídico nacional está bien elaborado, aunque todavía existen algunos problemas. Para que la legislación nacional sea más adecuada para el desarrollo de cooperativas, se necesitan reformas para:

  • Establecer un mecanismo (p. ej., un fondo específico) para ayudar a las cooperativas recién registradas a acceder al capital inicial;
  • Abordar el problema de los altos gravámenes que cobra la FSRA a las SACCO;
  • Armonizar las funciones del Departamento de Desarrollo Cooperativo y de la FSRA con respecto a la regulación de las SACCO;
  • Abordar los problemas de mala gestión de los fondos en las cooperativas, que es un reto crónico al que se enfrentan las cooperativas de todo el país; y
  • Revisar la duración del mandato del Comité de Dirección (Junta Directiva) para garantizar la eficiencia y la sucesión efectiva del liderazgo en las cooperativas

 

Conclusiones

Las cooperativas reciben el apoyo necesario del gobierno y operan de conformidad con la legislación vigente y los principios y valores cooperativos. El gobierno reconoce el potencial de las cooperativas para operar en varios sectores de la economía en todo el país y se ha comprometido a garantizar el marco legal sobre la formación de cooperativas en varios sectores de la economía. Así lo demuestra la revisión en curso de la Ley de Sociedades Cooperativas de 2003, actualmente en fase de proyecto de ley, que se ha presentado para su debate en el Parlamento con el fin de mejorar la eficiencia y la eficacia de la regulación y la gestión de las cooperativas.

 

 

 

 

 

El análisis de los marcos legales es una herramienta desarrollada en el marco del partenariado ACI-UE #coops4dev. Es una descripción general de los marcos legales nacionales en el momento de redactar este artículo. Las opiniones expresadas en este documento no son necesariamente las de la ACI, ni una referencia a algún contenido específico constituye un respaldo o recomendación explícita por parte de la ACI.

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