27.262

35.472

563.776

Marruecos

Datos clave

Número de cooperativas por sector

Descripción general de la investigación

 

En respuesta a los desafíos y a las lagunas de conocimiento existentes acerca del movimiento cooperativo, esta investigación pretende recopilar datos exhaustivos sobre la situación de las cooperativas en todo el mundo.

Esto se logra mediante un proceso realizado conjuntamente por la ACI y sus cuatro oficinas regionales: Cooperativas de las Américas, Cooperativas de Europa, ACI África y ACI Asia-Pacífico, utilizando una metodología común, que ha sido diseñada con el apoyo de expertos externos del Instituto Europeo de Investigación sobre Cooperativas y Empresas Sociales (Euricse, European Research Institute on Cooperative and Social Enterprises).

Cada oficina ha recopilado las respuestas de los miembros de la ACI presentes en los países dentro de su área geográfica. En el proceso se ha utilizado el mismo cuestionario, cuyos datos se han completado con estadísticas nacionales pertinentes para ofrecer una idea clara de la situación nacional. Como resultado, los datos anteriores se recogen siguiendo dos estrategias: 1) una encuesta dirigida a los miembros de cooperativas de la ACI 2) la recopilación de estadísticas nacionales disponibles en el país. Dichas cifras proporcionan datos agregados de miembros de la ACI sobre el número de cooperativas, así como el número de empleados cooperativos y afiliaciones del país. En el informe completo se encuentra disponible información metodológica adicional. En Marruecos, los datos recopilados pertenecen el año de referencia 2017.

El mapeo de cooperativas en cada país proporciona una imagen más precisa del contexto cooperativo a nivel nacional y regional, mejora la visibilidad del movimiento, la red, las oportunidades de colaboración, así como la concienciación, y capacita a cooperadores proporcionando herramientas para un cambio positivo.

Esta página web presenta una instantánea de los resultados de la investigación para Marruecos. Para obtener más información y los resultados completos de la investigación, puede descargar los aspectos destacados y el informe haciendo clic en los enlaces anteriores.

 

Historia

 

Históricamente, se puede decir que la solidaridad y las prácticas “cooperativas” han sido conocidas en Marruecos durante siglos a través de los primeros habitantes de Marruecos (los amazigh), la gestión de la comunidad era garantizada por el “Jmaa”, figura elegida por consenso entre los miembros de la comunidad.

El número de cooperativas casi se duplicó entre 2015 y 2019, alcanzando las cifra de 27 262 cooperativas y 563 776 cooperativistas. Un análisis de la distribución sectorial de las cooperativas y sus sindicatos muestra que el sector agrícola representa la mayoría de las cooperativas, ascendiendo a 17 582.

 

Descripción general

 

Marruecos cuenta con una organización miembro de la ACI: Oficina para el Desarrollo de la Cooperación (ODCO, Office du dévelopment de la cooperation).

ODCO es una institución pública con personalidad jurídica y autonomía financiera, creada por la ley promulgada por el Dahir n.º 1.73.654 del 23 de abril de 1975 sobre la Oficina para el Desarrollo de la Cooperación

Marco legal

 

El análisis del marco legal tiene como objetivo proporcionar conocimientos generales de la legislación cooperativa nacional y de sus principales características y contenidos, con especial consideración de los aspectos de la regulación en relación con la identidad de las cooperativas y su distinción de otros tipos de organizaciones empresariales, especialmente la corporación de accionistas con ánimo de lucro.

Tiene como objetivo evaluar si la legislación nacional en vigor respalda o dificulta el desarrollo de las cooperativas, y si por lo tanto es “propicia para las cooperativas” o no, y en qué medida se puede considerar así, también en comparación con la legislación vigente en otros países de la región de la ACI o a nivel supranacional.

Además, el estudio pretende proporcionar recomendaciones para la renovación eventual de los marcos legales implementados con el fin de entender qué cambios en la legislación actual serían necesarios para mejorar la medida en que es “propicia para las cooperativas”, es decir, hacer que la legislación sea más favorable para las cooperativas, también teniendo en cuenta su identidad específica. Esta página web presenta una instantánea de los resultados del análisis del marco legal actual para Marruecos.

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En Marruecos, las cooperativas están reguladas por la ley 112-12 sobre cooperativas del 21 de noviembre de 2014. También hay otros textos que regulan las cooperativas de vivienda, las cooperativas mineras, la federación nacional de cooperativas y las cooperativas de reforma agraria.

Se pueden resumir las principales normas de la siguiente manera:

 

Ley 112-12 sobre cooperativas: todas las cooperativas están sujetas a esta ley, a excepción de las cooperativas de reforma agraria

Real Decreto N.º 552-67 de 17 de diciembre de 1968 - Relativo al crédito de la tierra, crédito de constitución y cooperativas de vivienda

Ley 74-15 promulgada el 25 de agosto de 2016 - Se refiere al procedimiento de obtención de la autorización para explotar depósitos minerales

Dahir n.º 1-58-376 de 15 de noviembre de 1958 que regula el derecho de asociación - Esta ley se refiere a la constitución y el funcionamiento de la federación nacional de cooperativas, para las misiones que se mencionan en el nivel de la ley 112-12

Dahir n.º 1-72-277 de 29 de diciembre de 1972 - Relativo a la asignación de terrenos agrícolas a los agricultores en el dominio privado del Estado

 

Grado de "apoyo” hacia las cooperativas

Para la Office for the Development of Cooperation (ODCO), miembro de la Alianza Cooperativa Internacional, la ley 112-12 es adecuada para el movimiento cooperativo marroquí y tiene muchas características, entre ellas:

  • la simplificación del procedimiento de creación, la reducción del número de miembros de 7 a 5, la abolición de la aprobación antes del ejercicio, el envío a la contratación pública y posibilidad de que las cooperativas se conviertan en empresa.
  • Sigue habiendo dificultades relacionados con la financiación cooperativa porque los bancos tratan a las cooperativas como empresa privada en la financiación de sus proyectos, por lo que es importante pensar en crear un banco cooperativo.

 

Recomendaciones clave para mejorar

Para que la legislación cooperativa nacional sea más adecuada para el desarrollo cooperativo, las recomendaciones deben centrarse en lo siguiente: Requisito obligatorio de un estudio de viabilidad, remuneración de los miembros de la junta, el comité de control debe ser obligatorio, el establecimiento de una reserva del 2 % llamada Fondo de Educación y Formación.

 

Conclusiones

Es importante que las cooperativas de Marruecos estén sujetas a la ley 112-12, incluidas las cooperativas de reforma agraria. También es necesario formar a los responsables de la toma de decisiones y legisladores para que puedan comprender la especificidad de las cooperativas. En consecuencia, es necesario revisar el artículo 102 para reforzar las atribuciones de la ODCO y sus recursos financieros y humanos así como contemplar un subsidio anual para la federación nacional de las cooperativas.

 

 

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