República Democrática del Congo

El análisis del marco legal tiene como objetivo proporcionar conocimientos generales de la legislación cooperativa nacional y de sus principales características y contenidos, con especial consideración de los aspectos de la regulación en relación con la identidad de las cooperativas y su distinción de otros tipos de organizaciones empresariales, especialmente la corporación de accionistas con ánimo de lucro.

Tiene como objetivo evaluar si la legislación nacional en vigor respalda o dificulta el desarrollo de las cooperativas, y si por lo tanto es “propicia para las cooperativas” o no, y en qué medida se puede considerar así, también en comparación con la legislación vigente en otros países de la región de la ACI o a nivel supranacional.

Además, el estudio pretende proporcionar recomendaciones para la renovación eventual de los marcos legales implementados con el fin de entender qué cambios en la legislación actual serían necesarios para mejorar la medida en que es “propicia para las cooperativas”, es decir, hacer que la legislación sea más favorable para las cooperativas, también teniendo en cuenta su identidad específica. Esta página web presenta una instantánea de los resultados del análisis del marco legal actual para República Democrática del Congo.

Las cooperativas congoleñas se rigen por un texto básico: la Ley Uniforme sobre la Ley de Sociedades Cooperativas adoptada el 15 de diciembre de 2010 en Lomé (Togo). Este texto se complementa con otros textos que rigen, por sectores, el ahorro y el crédito, la minería y las cooperativas agrícolas. La aplicación de esta diversidad de textos se basa en el decreto de 24 de marzo de 1956 sobre cooperativas.

 

Ley n.º 002/2002 y n.º 003/2002 de 2 de febrero de 2002 sobre cooperativas de ahorro y crédito

Ley n.º 007/2002 de 11 de julio de 2002 sobre cooperativas mineras

Ley n.º 11/002 de 4 de diciembre de 2011 sobre cooperativas agrícolas

La Ley Uniforme define expresamente la cooperativa y contiene disposiciones que se refieren expresamente a los principios cooperativos.

Grado de "apoyo” hacia las cooperativas

La Ley Uniforme crea un entorno propicio para el establecimiento de cooperativas. Sin embargo, más concretamente, el código de minería no permite la aparición de cooperativas mineras, ya que el código fiscal las grava con demasiados impuestos. Por otro lado, las cooperativas agrícolas se benefician de diversas desgravaciones fiscales previstas por la Ley n.º 11/022 de 24 de diciembre de 2011 sobre los principios fundamentales relacionados con la agricultura.

Las cooperativas de ahorro y crédito se benefician de incentivos fiscales tales como la exención de todos los impuestos y aranceles relacionados con sus operaciones de depósito de ahorros.

Recomendaciones clave para mejorar

La recomendación principal es enmendar la Ley n.º 18/001 que modifica y complementa a la Ley n.º 007/2002 de 11 de julio de 2002 sobre el código minero para aligerar el régimen fiscal de las cooperativas mineras.

Conclusiones

Es cierto que el marco jurídico de las cooperativas es problemático, las condiciones de funcionamiento de las cooperativas también son delicadas y el Estado apenas se ocupa de ellas.